| 发布时间:2025-03-05 | 浏览次数：0 |
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2024河南冠军产业发展报告 顶端新闻中原策 出品 特约撰稿：河南省发展战略和产业创新研究院 袁伟 高巍
编者按：随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，单项冠军企业、全国头部企业（综合冠军企业）等冠军企业在地区经济发展中的作用日益突出。而冠军企业的产业形态——“冠军产业”，成为因地制宜发展新质生产力的重要载体，也成为衡量各地区经济发展水平的必要标尺。 作为全国经济大省，河南省的冠军产业发展现状如何？存在哪些特征，又该如何不断进阶？顶端新闻中原策推出2024年年终特别策划和重磅智库产品——《2024河南冠军产业发展报告》。
冠军产业，概念起源于单项冠军企业，逐步形成于地方优势产业跃升，加速发展于创新引领和产业集群培育。冠军产业的崛起是因地制宜发展新质生产力的生动实践。 作为新兴的经济概念，冠军产业的内涵和外延仍处于发展中。本报告所称“冠军产业”是指某一产业（产品）产值位居全省、全国乃至世界前列，在地区经济发展中具有一定影响力，或者在行业发展中具有较大影响力的市域（县域）产业。 一、河南冠军产业的总体概况 冠军产业，概念起源于单项冠军企业，逐步形成于地方优势产业跃升，加速发展于创新引领和产业集群培育。冠军产业的崛起是因地制宜发展新质生产力的生动实践。 （一）各级政府支持冠军产业培育发展 习近平总书记指出，要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。近年来，从中央到地方，各级政府支持单项冠军企业、头雁企业、优质中小企业、产业集群和农业全产业链发展，我省大力培育“7+28+N”产业链群，推动了冠军产业的发展壮大。 1.支持单项冠军企业发展。单项冠军企业是冠军产业的重要载体，也是冠军产业发展的引领者。近年来，我国、我省以制造业为重点，大力培育发展单项冠军企业。工业和信息化部于2016年印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，并连续开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，每年遴选认定制造业单项冠军企业。我省近年来积极参加国家单项冠军企业培育行动，2023年，河南省工信厅印发《河南省制造业单项冠军企业培育提升专项行动方案》，开展河南省制造业单项冠军企业培育遴选认定工作。2019年洛阳市、2020年许昌市分别出台《隐形冠军企业培育实施方案》，2021年长垣市印发《强化产业链协同发展培育行业“隐形冠军”实施意见》。截至2024年11月，工业和信息化部共认定公布了8批国家制造业单项冠军企业1557家，其中河南企业51家。2023年、2024年，河南省工信厅分别认定公布当年河南省制造业单项冠军企业153家、121家。 2.支持头雁企业发展。头雁企业来源于雁阵理论，模拟领航企业功能，引领地方产业雁阵型发展，助推冠军产业形成壮大。2019年，工业和信息化部推动领航企业培育工作。2021年，工业和信息化部等六部委印发《关于培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出加快培育产业链领航企业等，在制造强国中发挥领头雁、排头兵作用；引导专精特新中小企业成长为“小巨人”企业，引导“小巨人”等各类企业成长为单项冠军企业，引导大企业集团成长为领航企业。2021年、2022年，河南省政府办公厅两次印发《河南省制造业头雁企业培育行动方案》，推动培育和认定制造业头雁企业。2021—2024年连续四年，河南省工信厅分别认定80家、92家、100家、100家当年河南省制造业头雁企业及部分重点培育企业。 3.支持优质中小企业发展。优质中小企业是冠军产业发展的重要支撑，是制造业单项冠军企业的“后备军”。近年来，我国优质中小企业培育经过方向性鼓励阶段、机制化培育阶段，发展到梯度标准化培育阶段。2013年，工业和信息化部印发《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》。2018年，工业和信息化部印发《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，启动专精特新“小巨人”企业培育。2022年，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，规范优质中小企业梯度培育管理体系。我省积极推动中小企业专精特新发展，2020年，河南省工信厅印发《河南省“专精特新”中小企业认定管理办法》，当年组织开展河南省专精特新中小企业认定管理工作。2023年，河南省工信厅印发《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》；2024年，河南省人民政府发布《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》，梯度培育优质中小企业。截至2024年11月，工业和信息化部累计认定公布6批国家级专精特新“小巨人”企业15962家，其中河南企业414家；我省累计认定公布6批河南省专精特新中小企业4098家。 4.支持产业集群发展。产业集群是现代产业发展的空间组织形式，在强化专业分工、增强协作配套、推动产业创新等方面发挥重要作用，是形成冠军产业的重要推手。近年来，我国重视产业集群发展。2007年，国家发展改革委印发《关于促进产业集群发展的若干意见》。2011年、2020年，科技部火炬中心分别印发《创新型产业集群建设工程实施方案》《关于深入推进创新型产业集群高质量发展的意见》等，2013年启动创新型产业集群试点工作。2012年起，国家发展改革委、财政部等开展区域战略性新兴产业集聚发展试点工作，2019年，国家发展改革委启动实施国家战略性新兴产业集群发展工程。从2019年开始，工业和信息化部开展先进制造业集群发展专项行动，先后通过4轮竞赛遴选国家先进制造业集群。2022年，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，推动提升中小企业产业集群发展水平。2023年，河南省工信厅印发《河南省先进制造业集群竞赛评价办法（暂行）》等，组织开展河南省先进制造业集群竞赛和认定工作。2014年、2023年，河南省工信厅分别印发《创建中小企业特色产业集群的指导意见》《河南省中小企业特色产业集群认定管理办法》，开展中小企业特色产业集群建设认定管理工作。截至2024年11月，国家发展改革委公布国家级战略性新兴产业集群（第一批）66个，其中河南产业集群4个；工业和信息化部3批累计认定公布国家级中小企业特色产业集群300个，其中河南产业集群9个；科技部5批累计认定公布国家级创新型产业集群试点和试点（培育）152个，其中河南产业集群8个；工业和信息化部通过4轮竞赛累计认定公布国家先进制造业集群80个，其中河南产业集群2个；我省认定公布省级先进制造业集群10个、首批战略性新兴产业集群15个、中小企业特色产业集群45个；郑州市公布首批市级战略性新兴产业集群5个。 5.支持农业全产业链发展。农业全产业链是农村一二三产业融合发展的重要形式，也是培育涉农冠军产业的核心载体。2020年，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。从2020年开始，农业农村部、财政部落实“中央一号文件”，实施优势特色产业集群建设项目。2021年，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，全面推动培育发展农业全产业链。2012年，河南省人民政府印发《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》，在全国较早推动农业产业化集群建设。2022年，河南省农业农村厅、市场监管局印发《关于开展省级现代农业全产业链标准化试点工作的通知》，推动打造现代农业全产业链标准化基地。2021年，农业农村部公布全国农业全产业链31个重点链和63个典型县，其中河南重点链1个、典型县（区）3个。2023年，农业农村部公布第一批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建单位178个，其中河南示范基地7个。截至2024年11月，全国共创建180个优势特色产业集群，其中河南产业集群7个；我省创建第一批省级现代农业全产业链标准化示范基地10个。 6.我省大力培育“7+28+N”产业链群。河南把制造业高质量发展作为主攻方向，以加快建设制造强省为目标，培育壮大重点链群为抓手，聚全省之力推进新型工业化，打造重点产业链，构建现代化产业体系，成为发展我省冠军产业的持续动能。2023年，中共河南省委、省人民政府印发《河南省加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案(2023—2025年)》；省人民政府印发《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》《支持重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升若干政策措施》；省政府办公厅先后印发《河南省培育壮大超硬材料产业链行动方案（2023—2025年）》和《河南省培育壮大尼龙新材料等27个重点产业链行动方案》。2024年，省政府办公厅印发《河南省加快制造业“六新”突破实施方案》。立足我省产业基础和战略需求，坚持“化点为珠、串珠成链”“一群多链、聚链成群”，一体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，打造新材料等7个先进制造业集群，培育壮大超硬材料等28个重点产业链，在细分领域培育若干专精特新产业链，构筑河南制造核心竞争优势。我省产业链群规模持续壮大，带动力不断增强，产出了全省60%以上的规上工业产值，创造了全省80%以上的进出口总值，汇聚了全省70%以上的重点创新平台；产业链群中54家企业营收超百亿元，5家链主企业营收超千亿元，25家企业入围中国制造业500强，18家企业入围中国民营企业制造业500强；全省1.2万家高新技术企业、1.66万家创新型中小企业、4098家省级专精特新中小企业中“融群入链”比例超过90%。 （二）河南冠军产业概览 2024年，我省冠军产业涉及一、二、三次产业，以制造业为主体，形成了高影响力冠军产业、隐形冠军产业和县域冠军产业阵营，构成了河南产业发展的“先锋力量”；工业以外的建筑业、农业、服务业也形成了冠军产业群体，长垣防腐业、鄢陵花卉苗木业、洛阳牡丹文化节庆产业等冠军产业在全国首屈一指。 从经济研究视角，冠军产业属于新兴的经济概念，不在经济社会统计调查范围之内，我省未统计发布全省冠军产业相关数据，本报告通过对我省市域（县域）相关优势产业、豫籍国家制造业单项冠军企业、河南省制造业单项冠军企业、河南省制造业头雁企业、国家级产业集群（包括国家先进制造业集群、国家级战略性新兴产业集群、国家级创新型产业集群、国家级中小企业特色产业集群）中的河南产业集群、河南省先进制造业集群、河南省战略性新兴产业集群、河南省中小企业特色产业集群等研究标本的相关资料、相关数据内在关系分析，对我省冠军产业进行研究。 冠军产业与单项冠军企业存在密切联系，每家制造业单项冠军企业都代表着背后的市域（县域）冠军产业，部分未形成单项冠军企业的地域性产业也存在由相关优势企业聚合而成的全国（全省）冠军产业，加上未实行单项冠军企业认定制度的我省农业、服务业、建筑业领域冠军产业，以及非制造业单项冠军企业的全国头部企业（综合冠军企业）所代表的冠军产业，我省冠军产业数量大大超过现有公布的51家豫籍国家制造业单项冠军企业和271家河南省制造业单项冠军企业，也覆盖了23个河南籍国家级各类产业集群和我省10个先进制造业集群、15个战略性新兴产业集群中绝大部分，以及45个河南省中小企业特色产业集群的一部分，我省冠军产业大致在400个以上，是河南产业发展的“先锋力量”，也是中原产业在全国的“成功代表”。 河南冠军产业涵盖了全省“7+28+N”产业链群中新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺等7个先进制造业集群，以及超硬材料、新型显示和智能终端、先进农机装备、生物医药、休闲食品等28个重点产业链的大部分。据不完全统计，我省形成了郑州智能终端产业1个五千亿级冠军产业，郑州—开封新能源汽车产业、许昌新型电力装备产业、郑州铝及铝基新材料产业、洛阳栾川钼钨产业、济源有色金属（铅锌及伴生金属）产业、平顶山尼龙化工及新材料产业、郑州现代物流业、郑州跨境电商产业等13个千亿级冠军产业，漯河肉类食品产业、三门峡黄金产业、郑州新型耐火材料产业、洛阳现代农机装备产业、许昌襄城硅碳新材料产业、鹤壁电子核心（电子电器）产业、开封宋文化文旅文创产业、南阳玉文化产业等10个五百亿级冠军产业，郑州煤矿机械产业、洛阳特种机器人产业、许昌超硬材料产业、鹤壁镁及镁基新材料产业、郑州速冻食品产业、新乡原阳预制菜产业、南阳西峡香菇种植加工产业、洛阳牡丹文化节庆产业等超过80个百亿级冠军产业，还涌现出漯河肉类食品产业、南阳生猪养殖加工产业、郑州客车产业、郑州盾构机产业、南阳培育钻石产业、信阳光学镜片产业、许昌发制品产业等一批世界冠军产业，是河南省及所在市域、县域经济发展的重要支撑。 （三）我省冠军产业中的“佼佼者” 冠军产业是引领河南产业进步的“先锋力量”，在我省科技创新、产业迭代、新质生产力培育中起着“引领突破”作用；是支撑河南经济发展的“重要基础”，在经济增长、财政税收、劳动就业中有较大贡献；是加快河南现代化进程的“强大引擎”，推动着全省发展模式、生产方式、富民裕省等多领域现代化。我省冠军产业在发展中形成了“高影响力冠军产业方阵”“隐形冠军产业方阵”和“典型县域冠军产业方阵”，三大“方阵”是河南冠军产业中的“佼佼者”，也是冠军产业在不同领域、不同层面发挥积极作用的“代表者”。 1.高影响力冠军产业。一部分冠军产业具有“产业规模大、经济贡献大、带动能力强”等特征，在地方发展中有较高影响力。我们以冠军产业的核心要素“产值排名全国行业前列”为主要标准，年产值过百亿元人民币为基本门槛，结合产业创新能力、成长趋势、社会影响等因素，选择出“河南100个高影响力冠军产业”为行业发展样本，作为本报告重点研究对象。个别受全国行业规模限制，市域（县域）相关产业产值不足百亿元，但位居全国首位或在全省产业发展中有重要作用，社会影响力和行业带动力较大者，也列入表单作为研究对象。
3.典型县域冠军产业。除了“高影响力冠军产业”和“隐形冠军产业”，我省还存在一部分较典型县域冠军产业，其共同特征有：依托县域特色农业、特色制造业等发展壮大起来；在全国形成了比较优势，产业规模已达到几十亿甚至上百亿元；在县域经济发展、财税收入、承载就业、富裕农民等方面有较大作用。本报告综合考虑全国排名、产业特色、在地方经济中作用等因素，选择一部分以优势特色产业为特征、更能反映县域经济面貌的典型县域冠军产业，作为重点研究对象。在现实中，县域经济除了存在“典型县域冠军产业”，还并存“高影响力冠军产业”和“隐形冠军产业”，构成复杂的县域冠军产业群体。 |
